在府县中，抽出三个久经政事的小吏，而沈轩却是其中为首，并且这也是方信第一个师傅的沈同知的族人，也算是一种回报。

“不敢，老爷有何吩咐，我自当效力！”不说大人，而说老爷，显是以幕僚来自处。

方信一笑，他对自己眼光还是相当满意的，此人有二十年的官吏经验，可与原本固明县宋文晨相比，但是学识和才智，更是胜出，飘逸潇洒神态，让方信深是喜爱。

人才到处有，只在如何提拔，方信就说着：“这次，如是到任，还请沈先生为签押房首吏，如何？”

“谢老爷赏识，卑职必用心为老爷办事。”沈轩恭谨低头说着。

方信黑幽幽的眸子凝视片刻，点头微笑：“如此就好，那么，我们商量一下，到了郡中，又如何处置。”

“是，卑职也已经看过了郡中文案，郡中汉族，只有三万四千户，而广大各地，实是居住着土人，不过此地土人分化严重，并无领袖，不足为患。”沈轩对这个，其实已经早有思考，如今就直直说着。

知县的最紧要处，就是签押房，知府也是同样。

签押房，就是一县一郡之主的办公室，具有机要性质，一切公文都必须送到这里，又从房中发出，因此时人称签押房犹如朝廷的内阁。

而且，签押房又掌着知县知府的大印，官印之重要不必赘言。所谓“官凭印信”，郡县官无论实任还是署印，都以官印为凭。这是权力的标志，也是行政的凭信。

房内重要文件很多，不少是上面朝廷和省发下秘密公文，不可令人随意翻看，并且必须清点查看，防止小人抽换，权职自然重大，但是奇怪的是，这样重要的岗位，却还是无品小吏，这也是方便主官行政。

方信听了，点头说着：“那具体如何干呢？”

如此权重，自然要心腹之人担任，沈轩受此任命，看似从容平静，实已经心中如潮水一样，说：“老爷已经智珠在握，何需我来多说，不过，老爷既然有意，那卑职也猜度一二。”

见方信点头，他就断然说着：“我见老爷之意，必在于拦溪筑陂！”

这拦溪筑陂四字一出，方信就是一惊，就说着：“你且说来。”

“是，我也曾细研文案，发觉南云郡中，并非没有土地，而是溪多而流急，奔如野马，大雨大灾，小雨小灾，但是如是能拦溪筑陂，必可成良田，但是也因此，不太受天灾影响！”

“拦溪筑陂之法，在于因地置形，堰闸坝型并用，一者消其激流，二者冲排淤泥，再引于其下，灌溉农田，如此，必可开发出良田十数万亩来。”

方信听了，起身，上前握住他的手说着：“沈先生真正大才啊，本府思度一月之功，先生一言就点破，真恨没有早日遇到先生，还请先生助我！”

这些，可是他当年调查了许多历史资料，才定下的东西，想不到被他一言点破。

“士为知己者死，老爷待我是士，卑职自当效死。”沈轩受到鼓励，谦虚的说着，眸子直是发亮，方信也就趁机说着：“那还请先生细说，到底怎么样办理。”

“是，晏阳省大灾，对旁人也许是坏事，对老爷却是天大的好事，大灾而起，虽然本郡偏远，但是流民数万还总是有的，这些人，只要有口饭吃，就已经感恩戴德了，老爷要作这等全郡工程，平时还征不得如此多人力，多征伤农啊！”

“现在，数万流民在郡中，与其惹来祸端，还不如以工代酬！老爷上奏朝廷，必可得朝廷允许使用府仓之粮，这既可平息民难，又可作得工程，此是老爷大功德！”

“如是规划好，数万灾民一起动手，拦溪筑陂不必先扩全郡，选在一县就可，当年就可完成一县之工，开辟的良田，就可让这数万流民安居乐业！如是来年，还有流民，依法而行，不消三年，全郡就可活民十数万，减轻其它郡县的灾民压力！”

“如此，郡中汉民就可激增二万户，对其它土人拥有大势，缓缓者可仁图，不服者可急征，谅土人也翻不出大浪来，五年后，全郡平定，再无忧患！”

方信听了，度步而行，几次之后，方信就大叹：“先生之才，真是如月照空，惜一直不得用其长，李睿不才，愿请先生为我手足，不离不弃。”